第481章 铁木真的曾祖父？
东京。
内阁。
李纲、吴敏、郭志舜等人商议良久，最终还是决定在天下推行皇帝提出的三大国策。
鼓励生育政策。
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拥军拥属政策。
围绕三大国策，又将制定出一系列的减免税和徭役，及相关配套政策。
目的只有一个，就是提高生育人口，大力发展经济，保证兵员充足。
本来在粮食充足的情况下，人口就会出现大幅增长，而再辅以鼓励生育的政策，显然，未来一两年内、三五年内、乃至更远，大燕人口会出现几何倍数的暴增。
王霖已经在着眼日后了。
开疆辟土……开辟下来的疆土靠什么去固守化为永久？
只能是大量的汉民。
而当人口发展到了一个层次，大燕国力和经济自然就水涨船高。
上述国策的推行波澜不惊，效果的显现还需要时间。但随之而来的是，朝廷颁布的养廉田制度已经进入了实质性的实施阶段。
经雁北一战，整个雁北地区的九州悉数化为大燕所有。
河北方面，大燕的边境防线已经从白沟河以北继续往北推进了五十里。
由此，大燕获得的无主良田据不完全统计，已经有数十万亩。具备了推行第一波养廉田的基本条件。
先面向朝廷三品以上文武高官阶层授予养廉田。
王霖只是提了一个基础性的方略，具体的推进全部由李纲三人协商。
三人关起门来研究了好几日，才定下了一个章程：
一品一万五千亩，从一品一万二千亩。
二品一万亩，从二品八千亩。
三品六千亩，从三品五千亩。
北宋全国官员约莫有三四万人，冗官问题非常严重。经过内阁半年来锲而不舍大刀阔斧的精简裁撤，目前大燕王朝朝廷及地方还供养着各级官员两万余人。
这个数目不包括庞大的普通公务员队伍（官吏）。
朝中阁臣，六部尚书，九卿，枢密院……三品以上文官数十人（不包括地方大员），同级别的武勋武将也不少于这个数目。
所以，养廉田的推行注定是一个分阶段、分步走的逐步推进的过程。
第一步，先面向朝廷三品以上高官体系，授予规定额度半数的养廉田。
第二步，是面向地方三品以上文武大员。规矩亦然。
第三步，才是三品以下的朝廷官员。
第四步，面向三品以下地方官。
此为第一阶段。
相当于给全国供养的文武官员发放了一定份额的养廉田，使养廉田制度建立运行起来。
至于第二阶段何时推进，还要看军事行动和开疆辟土的进展情况。
这两日的东京城非常热闹，朝野震动。
从户部衙门拿到至少数千亩养廉田份额的三品以上文武官员，开始兴高采烈安排佃户、家奴陆陆续续离京赶赴河北和雁北，准备开垦荒田。
….养廉田发下去了，耕种需要官员自己解决。
其实到了北宋末期，土地兼并和圈占人口的问题早就暴露无遗，从属附庸于权贵之家的佃户奴仆以及各类黑户不计其数。
养廉田的产权归国
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