第四百零九章 先明法令
、司徒黄琬这一众人等也罕见的达成意见一致，黄琬直言道：“治国以审慎为要，如烹小鲜，时时调理精微。陛下于军制改动一事，向来谨慎，从不大动刀斧，如今南北军能有如此精兵气象，皆赖陛下所定新制。如今若要推之于上、施之于广，该有何章程，还请陛下睿鉴。”
为了留出可供商榷的空间，董承虽没有将话说得那么直白，但也是赞同的意思。他们几个在朝堂经历了太多事务，尤其是皇帝一连串的招数，与其每次等到自己蹦出来指点，又被皇帝辩驳，倒不如静待皇帝给出明确的指示，然后据此商讨利弊。sttgxcl.com
这是君臣之间用了很长一段时间，甚至付出了几位宰辅大臣的政治生命而产生的相处默契。
就连侍中荀攸也跟着后头附和，说了段很有指向性的话：“凡兵，制必先定，制先定则士不乱，士不乱则刑乃明。今之兵制，需令三军指使若一人，上下协力，知攻之何所从、退之为何守。如今议订兵制，必要使之运行完备无错，杜绝再有如董卓以边兵乱中枢之事才好。”
面对众人的迎合表现，皇帝既是预见、同时也是乐见于此，对于现今的中枢大臣，他没有多余的要求，只要足够忠心、足够聪明、并善于萧规曹随，坚决贯彻执行自己的政治意识就好了，至于有没有非常出色的才干为他在治国理政上进行创新，这并不是很重要。
于是他苦笑道：“你们这是将难题抛给了我啊。”
明知这是玩笑话，众人仍皆称不敢。
客套几句后，皇帝收敛了神色，斜靠着的坐姿也主动端正了起来，犹如一只慵懒的老虎忽然在青石上圆睁双目，流露出慑人的威势。
“我自亲政伊始，整顿南北军之后，第一件做的，就是屯田。这件事——”皇帝拉长了语调，看了看董承、黄琬、杨琦几个说道：“诸公都是经历过的，当时也是为此清查了数万顷上林田地与荒地，募集
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