权宋：不当皇帝就得死

　　制而立，州县制的核心是什么？

　　自然是编户齐民。

　　这个时代编户大致分两套体系，一套是沿袭古时籍贯和赋税征发所立的乡里制，一套是按人户和治安所编的都保制，也即保甲制。

　　麻神县就是一张白纸，赵谌自然可以指导韩生从容勾画。

　　赵谌其实也没有让韩生搞什么新鲜玩意，毕竟编户这事，在后世都是头等难题。

　　难就难在要通过编户收税、征发以及动员劳役和士兵，就得解决人和地（产业）的联系问题。

　　而人和地（产业）又从来都是在变化的。

　　要知道，即使在通讯技术已非常发达的后世，也无法实现人与地的完全统一。

　　找人可以，由人找地（产业）就难。找地（产业）也可以，由地找人就难。除非完全把人绑在地上。

　　当然，这一点韩生是不知道的，但是从后世来的赵谌知道，在给韩生的小册子中也有写到。

　　因此，目前麻神县就设一县三镇十二里，里下设大保和小保。

　　七户一小保，二十一户一大保。

　　十二里则是按照麻神县民居的十二个片区划分，如城廓户的坊一样。

　　各个里的统管都是韩生挑选、政务府下达正式任命文书所指定的里正负责，其中有三分之一的里正是由威望较高、且听话的羌人担任。

　　赵谌正和韩生商议回头将会从金城挑选一部分官吏来麻神县参观见学，为下一步另外两个兰州下辖的羁縻部族改土归流做准备，突然有亲兵进来禀报，说是魏大同有急事求见。

　　魏大同就是雍州知州魏仲明的儿子，赵谌有些意外，让人将魏大同带了进来。

　　“求王爷救我父亲。”魏大同一进门，便直接对赵谌跪了下去，一脸急切的样子。

　　赵谌眉头皱了皱，道：“怎么回事？”

　　魏大同连忙道：“王爷，这是我父亲刚刚派人送来的急信，王爷一看便知。”

　　韩生深深的看了一眼魏大同，上前将信接过来，双手