亮剑之雄起远东

　　算或其他重要法案，则行政长官必须辞职。

　　六：立法会有权依照法律规定的程序提出对行政长官的弹劾案。

　　立法对行政的制约也是必要的。它有利于防止行政专横或者可能出现的政策错误，以保证政府的工作质量。

　　相互制约是行政与立法之间关系的一个方面，并不是它们间的关系的全部。更重要的是在行政与立法的体制和运作中，要贯彻相互配合的精神。

　　相互配合是指行政与立法应有沟通、合作，构筑彼此和谐、共进的关系，以求决策正确、处事高效，更好地为塞北的人民群众的整体利益服务。制约与配合相互补充，是辩证的统一。

　　（一）行政会议在塞北忒憋型鉦区的政治体制中是一个重要的组织。在行政会议的组成成员里，必须包含有若干名立法会议员。这从制度上看，是出于行政与立法能达到相互沟通和相互配合的目的的考虑。

　　（二）根据行政长官解散立法会的法定程序，在行使解散权之前，行政长官应征询行政会议的意见。既然行政会议成员中包含有一部分立法会议员，那么征询行政会议的意见，同时也是征询部分立法会议员的意见，从而使解散立法会这种制约手段，不纯粹形成对抗。

　　（三）法律规定，行政长官在解散立法会之前，必须先行协商，经协商仍不能取得一致意见，才可以行使解散权。解散立法会诚然是一种严厉的制约手段，但既然须先行协商，则仍然体现了相互沟通和配合的精神。

　　（四）在立法会举行会议的时候，政府应委派官员列席会议并代表政府发言，以便沟通。

　　（五）立法会的部分议员由选举委员会选举产生。而这个选举委员会也就是选举产生行政长官的选举团体。既然这部分立法会议员和行政长官由同一个选举委员会产生，就可以使他们在立法会中较多地支持行政长官的工作。

　　相互制约和相互配合是在“行政主导”原则下的制约和配合。制约与配合构成矛盾的统一体。配合是主要方面，制约是次要方面。行政与立法相辅相成，既统一，又矛盾；既互相配合，又互相制约。就这样，它们在行政主导前提下，有力地推动着香港特区各项工作的顺利开展。

　　塞北行政部门由三司：政务司司长、财政司司长和律政司司长三司决令！

　　三司之下设置

　　决策局：国子监，商务及经济发展局，创新及科技局，政制及关内事务局，保安局，食物及卫生局，公务员事务局，民政事务局，劳工及福利局，财经事务及库务局，发展局，环境局，运输及房屋局。

　　同时，为了防止政府腐败，建立了一个专门针对政府腐败的反贪污部门，廉政公署！

　　由于此时的老百姓前几十年生活在腐败黑暗的满清王朝统治，后面又是果脯的黑暗统治，因此，百姓有一个共识，即“廉署是塞北社会发展的基石”。廉署的“不惧不偏、大公无私”，共同构成了塞北的一个竞争优势，即廉洁、高效、透明的政府运作机制和营商环境。对于一个社会而言，建立反贪机构并不难，难在如何从体制深层到具体运作，构筑强大而可持续的反贪公信力。

　　贪腐盛行催生香港廉署

　　李云龙在成立塞北忒憋型鉦区的时候，就强调，塞北并非“高薪养廉”，而是对腐败“零度容忍”。

　　谈及香港廉署队伍的高效廉洁，内地不少人会将之归功于“高薪养廉”，这一说法并不确切。因为廉署职员薪水只比同级别公务员高百分之十左右

　　廉政老大李云龙强调，反贪的关键不是“严惩重判”，而是做到“逢贪必被抓”。在他看来“死刑并不能阻吓贪污犯罪的发生，因为只要有高利润在，杀头的生意总会有人做；而‘逢贪必被抓’则属那种肯定赔本的买卖，不会有人做”，所以，反贪机构的关键是要做到，对腐败“零度容忍”。